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中国早稻产量扭转了七年来的下降趋势,三种主食的自给率超过98% 代销和经销的区别

来源:涛伯网 作者:佚名 浏览量:178
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在播种面积大幅增加的背景下,中国早稻今年迎来了丰收。

国家统计局8月19日发布的全国早稻生产数据显示,2020年早稻总产量将为2729万吨(546亿斤),比2019年增加102.8万吨(20.6亿斤),增幅为3.9%,扭转了连续7年的下降趋势。此外,根据农业和农村事务部水稻专家指导小组的实地调查,秋季作物生长良好。

目前中国粮食生产情况如何?未来中国的粮食安全如何保障?

德国哥廷根大学教授、农业专家于晓华对《21世纪经济报道》表示,中国的口粮基本上实现了自给自足,这也是该国的首要政策之一。据他调查,疫情对我国粮食生产基本没有影响,但洪水对部分地区晚稻生产造成了部分影响。但到目前为止,对粮食安全的影响一般是可控的。

对于一些省份来说,由于耕地面积有限,保障粮食安全需要在多方面进行平衡。华南农业大学城乡一体化发展研究中心主任刘益强教授向《21世纪经济报道》表示,以广东为例,可以从高标准农田建设、优质畜牧业发展、高产农业新技术、避免耕地撂荒等方面加强粮食自给。此外,严格限制耕地特别是基本农田的非农业用途非常重要。

中国不需要担心食物短缺

虽然今年早稻产量受到南方部分地区严重洪涝的不利影响,单位面积产量下降,但由于播种面积大幅增加,中国早稻产量有所增加。

数据显示,今年我国早稻播种面积为475.1万公顷(7126万亩),比2019年增加30.07万公顷(451.1万亩),增长6.8%。全国早稻单产5745公斤/公顷(383公斤/亩),比2019年下降157.3公斤/公顷(10.5公斤/亩),下降2.7%。全国早稻总产量2729万吨(546亿斤),比2019年增加102.8万吨(20.6亿斤),增长3.9%。

各地数据也显示,夏粮增产趋势明显。

河南夏粮总产量保持历史最高水平,达到750.75亿斤,比去年增加1.67亿斤。山东夏粮总产量513.84亿斤,比上年增长3.18亿斤,增长0.6%。单产435.23公斤/亩,比上年增长9.97公斤/亩,增长2.3%。安徽省夏粮总产量达到334.38亿斤,比去年增加2.98亿斤,产量394.4公斤,比去年增加4.9公斤。

一方面,我们担心粮食安全。另一方面,我国夏粮的总体形势是好的。目前中国粮食生产总体情况如何?

于晓华说,中国政府一贯把粮食安全放在首位,中国有大量的粮食储备。另外,国际市场粮食供应充足,中国有足够的外汇储备购买,短期内粮食安全没有问题。

“由于疫情和气候变化,2020年世界粮食产量会有一些小的波动,但总体来说,除了小麦产量略有波动外,其他粮食供应没有太大变化。即使有经贸摩擦,中国对外粮食供应还是很稳定的。食品是一种不能长期储存的特殊商品,市场会通过转移效应重新获得平衡。”于晓华说。

根据《2020年中国农业产业发展报告》,2019年中国水稻、小麦、玉米自给率达到98.75%。

华创证券的研究报告显示,2019年中国三大主食自给率为99.8%。从库存来看,三大粮库的存销比是68%。如果只考虑大米和小麦的配给,储存与销售的比例在90%左右,基本够一年的消耗。2019年中国人均粮食占有量超过470公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

今年4月,商务部表示,中国三大主粮完全自给,无需担心粮食供应不足或价格飙升。中国进口大米和小麦分别只占国内消费总量的1%和2%,国际市场对中国的粮食供给影响不大。

于晓华表示,2018年中国进口约1.3亿吨粮食,占中国6.5亿吨粮食总产量的20%,但主要进口大豆,超过9000万吨,主要为畜牧业提供饲料。大豆是典型的土地密集型农产品。如果将粮食进口转化为土地资源,将超过我国耕地的40%,这是在我国人地资源约束下的合理政策选择。

“中国的三大主食并不高度依赖世界市场。如果出现极端危机,比如说,即使所有进口都被切断,只要大家少吃肉,就不会有饥饿问题。”于晓华表示,中国粮食供需平衡紧张,最大的恐惧是市场恐慌,导致囤积,进一步加剧恐慌。国家必须采取果断的政策来打击市场囤积。

下半年如何“保粮”

《21世纪经济报道》记者注意到,各产粮大省都采取积极措施,确保下半年粮食产量。

最近,全国各地召开了经济工作会议,安排下半年的经济工作,至少有八个省提出要保证农业和粮食生产。

安徽提出要深入实施农村振兴战略,采取多种措施促进灾后农业生产的恢复。河南强调,要坚持在土地和技术上储存粮食,尽最大努力管理秋田,争取全年粮食丰收。河北表示,要依法加强耕地保护,保持“耕地叫农业”的底线,确保粮食安全。

辽宁提出巩固农业基础地位,加快发展农产品深加工。黑龙江提出要保证农业的高产和丰收,千方百计稳定经济基础。江西表示,要认识到耕地保护的极端重要性,彻底纠正农村建房问题,为保护耕地资源和维护国家粮食安全提供有力保障。

此外,一些产粮大省最近召开会议或发布通知,提出要确保粮食生产。

8月18日,河北省农业和农村事务厅作为产粮大省之一,下发了《关于做好秋粮生产、争取粮食年收获的通知》,提出各地要加强秋粮作物中后期田间管理。推广绿色防控技术,提高科学用药水平,努力实现“以虫夺粮”、确保丰收、减少农药消耗、提高效率的双重目标。

黑龙江省农业和农村事务办公室表示,将发布对玉米和大豆生产者的补贴政策,并全面实施农田生产力保护补贴、轮作休耕试点、保护性耕作和高标准农田建设政策。全面加强夏季田间管理,严格防控病虫害,做好抗旱防汛防灾应急准备。

洪水过后,安徽表示,受灾农田洪水基本退去,各地抓住农时,加快秋粮补种和田间管理,努力不减少粮食播种面积和总产量。各地在稳定面积的同时,特别注重优化秋粮结构,表现出“一增一平一减”的特点,即玉米增,水稻一季平,大豆减。

《21世纪经济报道》记者指出,保护耕地、实施补贴、加强管理已经成为各地工作的重点。

于晓华说,国家对粮食生产采取了多种保护和扶持政策。一是主粮已经以保护价收购;其次,给予农民各种补贴,包括农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴。今后要在不扭曲市场的前提下,采取WTO允许的“绿箱政策”,比如增加对农民的直接补贴政策,采用农业收入保险制度,同时加大对产粮大县的财政激励,进一步提升农业地位。

从耕地的角度来看,于晓华认为现有的耕地保护政策已经非常完善,永久基本农田保护政策非常僵化。但是耕地总量难以增加。国家可以采取政策提高耕地质量,保证土地的可持续利用,如东北黑土地的利用和保护,进一步完善灌溉设施。

一些人均耕地相对较少的省份也在尽一切可能确保粮食安全。例如,广东省农业和农村事务部估计,全省晚稻种植面积为1445.63万亩,比去年增加7.13万亩。截至8月11日,全省晚稻种植面积1322.87万亩。

刘益强表示,广东作为沿海发达地区,工业化发展迅速,人口众多,非农用地较多。目前人均耕地面积已从改革开放之初的1.27亩减少到0.3亩左右。耕地大规模减少,产量自然跟不上,需要从外省和国外购买粮食。

刘益强认为,广东省需要建立正常的粮食安全应对机制,推进粤东粤西农业,特别是粮食生产的自给自足、价格保障和生产技术改进,通过市场刺激、政府价格保障、土壤肥力改善和粮食产业新技术应用等方式促进区域粮食生产平衡,确保非农业人口和农业人口收入的相对平衡。

此外,考虑到人多地少的现实,广东应积极规划与全国粮食主产区建立多种形式的粮食生产和消费合作体系,加强合作区粮食生产的资金和技术投入,充分发挥粮食消费大市场的作用,带动粮食主产区增产增收,稳定粮食收成,确保广东市场稳定。

目前,中国今年的粮食产量保持稳定。农业和农村事务部表示,秋季作物生长良好。东北大部分玉米处于吐丝至灌浆期,大豆处于结荚期,水稻处于齐穗至开花期,总体好于去年。洪灾对中晚稻生产的影响有限;双季晚稻种植已完成90%以上。

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